近日，关于有日本议员提议禁用TikTok（抖音海外版）的新闻引发广泛关注。

据日本《读卖新闻》7月28日报道，隶属于日本执政党自民党的“规则形成战略议员联盟”决定向政府提议，立法对中国企业开发的APP进行限制，其中包括短视频社交平台TikTok等。

担任该联盟主席的前日本经济财政大臣甘利明在7月28日向媒体表示，为了应对美国要求，政府应该重新审视信息的收集和利用管理规范。

前日本经济财政大臣甘利明向媒体表示，需要重新审视信息的收集和利用。（图源：twitter）

此消息发布后，被许多媒体解读为，日本将成为继美国、韩国、印度和澳大利亚后，第五个会对TikTok进行打压的国家。

但中国现代国际关系研究院东北亚研究所副研究员刘云认为，“提出建议的‘规则形成战略议员联盟’仅仅代表日本国内的一种声音。而从日本政府的角度来看，日本经济的最大障碍仍然是新冠疫情的复发，且日本经济复苏更加需要中国市场，因此不会趁机制衡中国。”

自发组成的“讨论组”

时代财经查询了解到，名字冗长的“规则形成战略议员联盟”本质上只是个讨论组，由69名自民党国会成员自发组成。作为一个政策研究性质的自发组织，该小组经常会针对时下热点召开会议，并邀请一名学者专家来进行讨论。

而这个小组日常讨论的议题较为广泛，从数字货币、供应链到经济安全和国际关系等均有涉猎，但在日本政府的立法方面并没有决定性影响力。

“规则形成战略议员联盟”是个自发性的政策研究小组。（图源：日本外务大臣政务官中山展宏政务主页）

担任该组织执行秘书的日本外务大臣政务官中山展宏还在自己的政务主页上记录称，该组织曾在6月18日邀请了联合国前副秘书长高须幸雄来探讨“国际组织的治理与选举”。

刘云在7月29日接受时代财经采访时介绍称，日本政党内部有着许多类似的“讨论组”，以兴趣爱好或相近政治观点为由聚在一起讨论议题。而以甘利明为首的“规则形成战略议员联盟”主要代表的是较为亲美的保守势力，所以才会提出限制中国APP的建议。

上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰在7月30日接受时代财经采访时亦指出，作为一个右派团体，“规则形成战略议员联盟”在目前的国际关系氛围下选择发声敦促日本政府跟随美国，但其影响力十分有限。

“作为议员，他们确实可以向内阁提出建议，但也仅限于此，政府最终还是会综合考虑再做决定。”廉德瑰说。

据路透社报道，该组织此前曾屡次提出，“在日美同盟下，重要的是使日本与美国保持一致。”

“规则形成战略议员联盟”讨论TikTok。（图源：共同网）

值得注意的是，甘利明在会议上解释称，“规则形成战略议员联盟”并不是要突然对抖音、微信进行限制，“而是想先赢得国民和用户的理解，进行各种说明，并在今年秋天之前汇总对政府的建议。”

但想要真正立法实行，则需要修改日本的《电气通信事业法》。但目前日本上半年的通常国会已经结束，而秋季临时国会召开要等到九月底十月初，即使“规则形成战略议员联盟”讨论出了一份立法草案提交给政府，但提案能否获得国会参众两院的批准也还是个未知数。

和美国参、众两院已经投票通过的TikTok政府雇员限制提案相比，日本在禁用TikTok方面其实“八字还没一撇”。

美国施压下如何选择

自2017年10月进入日本市场以来，TikTok已经拥有了超过1000万的用户，许多政客和地方政府也都在TikTok上开设账号拉拢年轻人或宣传政策。在这种背景下，日本会在对待中国互联网企业上选择和美国步调一致吗？

南华早报在7月28日报道称，美国副国务卿克拉奇对日本《读卖新闻》表示，美国希望（在抵制5G和中国应用程序上）日本与之合作，且该禁令将加深“与美国盟友的团结与统一”，但华盛顿将“尊重日本的主权”，把决定权交给东京。

但经时代财经核实，《读卖新闻》的相关报道中并没有提到采访克拉奇的信息，而仅仅引述了克拉奇对加强5G基础设施安全审查的观点。

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